央廣網(wǎng)北京12月1日消息（記者王晶）農(nóng)村公路是我國(guó)覆蓋范圍最廣、服務(wù)人口最多、公益性最強(qiáng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，在我國(guó)“四好農(nóng)村路”提出第十年之際，《新時(shí)代的中國(guó)農(nóng)村公路發(fā)展》白皮書發(fā)布。交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，2014年以來(lái)貧困地區(qū)新改建農(nóng)村公路超過(guò)140萬(wàn)公里，新增超過(guò)4萬(wàn)5千個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車，2019年實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路，2020年實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通客車，兌現(xiàn)了小康路上不讓任何一個(gè)地方因?yàn)榻煌ǘ絷?duì)的承諾。

　　數(shù)據(jù)顯示，十年來(lái)，我國(guó)新改建農(nóng)村公路250萬(wàn)公里，截止到2023年底，農(nóng)村公路總里程達(dá)到了460萬(wàn)公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路，形成了一條縣道溝通城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)道往來(lái)交織、村道抵田連戶的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司負(fù)責(zé)人侯振興表示，交通運(yùn)輸部堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮農(nóng)村公路的先行作用，不斷加快貧困地區(qū)交通發(fā)展。

　　第一句話是路更好走了。經(jīng)過(guò)多年努力，搭建了通村暢鄉(xiāng)、連片成網(wǎng)的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了普惠公平的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)體系，農(nóng)民出行從“走得了”到“走得好”，農(nóng)村物流從“運(yùn)得出”到“運(yùn)得暢”。農(nóng)村地區(qū)“行路難”的問(wèn)題得到歷史性解決。

　　第二句話是鄉(xiāng)村更美了?！八暮棉r(nóng)村路”串聯(lián)起城市和鄉(xiāng)村，縮短了城鄉(xiāng)間的時(shí)空距離，盤活了農(nóng)村地區(qū)文化、旅游等特色資源，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)“因路而興”“因路而富”“因路而美”，讓鄉(xiāng)村振興的動(dòng)能更足?！八暮棉r(nóng)村路”助力優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，留住了鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明，改變了農(nóng)村面貌，助力繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的新畫卷。

　　第三句話是老百姓更富了。農(nóng)村地區(qū)交通條件的持續(xù)改善，吸引了資本、項(xiàng)目和人才向農(nóng)村流動(dòng)，創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬了農(nóng)民群眾致富增收渠道，讓老百姓的生活越過(guò)越紅火，黨心民心貼得更緊、更近。各地通過(guò)農(nóng)村公路建設(shè)引導(dǎo)廣大農(nóng)民就近就業(yè)致富，“四好農(nóng)村路”成為了名副其實(shí)的民生工程、民心工程。

　　近年來(lái)，“四好農(nóng)村路”建設(shè)成效顯著，農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，農(nóng)村公路成為老百姓家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。談及十年來(lái)我國(guó)在推進(jìn)“四好農(nóng)村路”的建設(shè)發(fā)展中采取的具體措施，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)李揚(yáng)介紹，從國(guó)家層面，先后印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列具有指導(dǎo)意義的政策性文件，建立覆蓋多領(lǐng)域的kaiyun農(nóng)村公路政策體系。目前全國(guó)有16個(gè)?。▍^(qū)、市）都出臺(tái)了省級(jí)的農(nóng)村公路條例等地方性法規(guī)，為農(nóng)村公路的發(fā)展確立了良好的法律基礎(chǔ)。

　　同時(shí)，深化改革創(chuàng)新，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見(jiàn)》，目前各省省級(jí)層面出臺(tái)的改革實(shí)施方案比例100%。遴選了167個(gè)管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)單位進(jìn)行改革探索，以形成可復(fù)制可推廣的好的經(jīng)驗(yàn)。

　　此外，強(qiáng)化資金保障，調(diào)動(dòng)各方資源，形成發(fā)展的合力，尤其是在資金籌措方面，十年來(lái)，中央累計(jì)在農(nóng)村公路領(lǐng)域投入車輛購(gòu)置稅資金7461億元，重點(diǎn)用于貧困地區(qū)，全國(guó)累計(jì)完成農(nóng)村公路固定資產(chǎn)投資4.3萬(wàn)億元，逐步構(gòu)建了以公共財(cái)政投入為主、多種渠道輔助的農(nóng)村公路發(fā)展資金保障格局。

　　“我們還把‘四好農(nóng)村路’發(fā)展主動(dòng)融入農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、物流、環(huán)境、特色經(jīng)濟(jì)的大生態(tài)體系中，推動(dòng)客貨郵融合發(fā)展。大力發(fā)展‘農(nóng)村公路+’模式，服務(wù)支撐鄉(xiāng)村全面振興，為鄉(xiāng)村全面振興發(fā)揮交通中國(guó)式現(xiàn)代化開路先鋒的重要作用?！崩顡P(yáng)介紹，“我到過(guò)中國(guó)的不少縣村，看到很多農(nóng)村路通過(guò)客貨郵融合發(fā)展，把當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村特色產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)上銷售，包括帶貨直播等方式推廣出來(lái)，把農(nóng)村公路的發(fā)展與運(yùn)輸和旅游、生態(tài)建設(shè)，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效地融合在一起，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收致富?！?/p>

　　截止到2023年底，農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率由2013年底的79%提升到了91.1%。針對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金不足、管理難度大等問(wèn)題，交通運(yùn)輸部公路局局長(zhǎng)周榮峰稱，公路領(lǐng)域有一句話，“三分建，七分養(yǎng)”，這句話也充分說(shuō)明了養(yǎng)護(hù)工作在農(nóng)村公路上的重要性。經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)努力，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作交上了一張比較好的成績(jī)單。截止到2023年底，農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率由2013年底的79%提升到了91.1%。多年來(lái)，交通運(yùn)輸部在持續(xù)加大養(yǎng)護(hù)投入力度的同時(shí)，也不斷探索應(yīng)用新模式、新技術(shù)，主要開展了以下幾方面的工作：

　　一是完善養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。交通運(yùn)輸部先后出臺(tái)了《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》《農(nóng)村公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算編制辦法》等一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立起了與現(xiàn)階段農(nóng)村公路發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，交通運(yùn)輸部也指導(dǎo)各地開展了日常養(yǎng)護(hù)，預(yù)防養(yǎng)護(hù)、修復(fù)養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急養(yǎng)護(hù)等養(yǎng)護(hù)工程，明確了養(yǎng)護(hù)工作的相關(guān)內(nèi)容與要求，有效提高了養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范性和專業(yè)性。

　　二是強(qiáng)化了養(yǎng)護(hù)資金的保障。建立了農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助政策以及與里程、養(yǎng)護(hù)成本變化等因素相關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高了燃油稅對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的補(bǔ)助比例。將政府還貸二級(jí)公路取消收費(fèi)后補(bǔ)助資金采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式支持各地的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，指導(dǎo)各地用好均衡性轉(zhuǎn)移支付、稅收返還等相關(guān)政策，積極探索將農(nóng)村公路相關(guān)附屬設(shè)施等有收益的項(xiàng)目與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)打包，創(chuàng)新資金籌措方式，拓寬資金來(lái)源渠道。通過(guò)將農(nóng)村公路管養(yǎng)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，探索運(yùn)用農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)等方式支持農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。

　　三是推行科學(xué)決策。加強(qiáng)了農(nóng)村公路信息化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策納入到養(yǎng)護(hù)工作的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)中的應(yīng)用，研發(fā)了路面自動(dòng)化檢測(cè)車、便攜式檢測(cè)裝備。加快推進(jìn)農(nóng)村公路路況自動(dòng)化檢測(cè)，深化檢測(cè)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，對(duì)養(yǎng)護(hù)的科學(xué)決策提供了數(shù)據(jù)支撐。

　　四是創(chuàng)新了養(yǎng)護(hù)的組織模式。有序推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革，引入了專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)公司，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的專業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)?；?。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，促進(jìn)群眾性養(yǎng)護(hù)和專業(yè)化養(yǎng)護(hù)有效結(jié)合。鼓勵(lì)采用干線公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)與農(nóng)村公路打捆招標(biāo)、農(nóng)村公路片區(qū)化養(yǎng)護(hù)總承包方式，以及農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)捆綁招標(biāo)等新型生產(chǎn)組織方式。這一系列做法都有效提高了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的專業(yè)性。

　　農(nóng)村公路是我國(guó)覆蓋范圍最廣、服務(wù)人口最多、公益性最強(qiáng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人29日表示，十年來(lái)，我國(guó)新改建農(nóng)村公路250萬(wàn)公里，截止到2023年底，中國(guó)農(nóng)村公路總里程達(dá)到了460萬(wàn)公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路，形成了一條縣道溝通城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)道往來(lái)交織、村道抵田連戶的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。