各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、網(wǎng)信、發(fā)展改革主管部門：

　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)數(shù)字中國的總體要求，進(jìn)一步推動“十四五”時期電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦和發(fā)展改革委研究編制了《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

　　電子商務(wù)是通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是催生數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、拉動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、推進(jìn)治理數(shù)字化的重要引擎，是提升人民生活品質(zhì)的重要方式，是推動國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量。我國電子商務(wù)已深度融入生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮了舉足輕重的作用?！笆奈濉睍r期，電子商務(wù)將充分發(fā)揮聯(lián)通線上線下、生產(chǎn)消費(fèi)、城市鄉(xiāng)村、國內(nèi)國際的獨(dú)特優(yōu)勢，全面踐行新發(fā)展理念，以新動能推動新發(fā)展，成為促進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場、推動更高水平對外開放、搶占國際競爭制高點(diǎn)、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵動力。

　　本規(guī)劃根據(jù)黨中央、國務(wù)院發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體部署和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》編制，主要闡明“十四五”時期我國電子商務(wù)發(fā)展方向和任務(wù)，是市場主體的行為導(dǎo)向，是各級相關(guān)政府部門履行職責(zé)的重要依據(jù)。

　　“十三五”時期，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境，特別是新冠肺炎疫情等重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委等相關(guān)部門會同各地方加強(qiáng)政策協(xié)同，共同推動電子商務(wù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，在形成強(qiáng)大國內(nèi)市場、帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、助力決戰(zhàn)脫貧攻堅、提升對外開放水平等方面作出了重要貢獻(xiàn)。

　　規(guī)模質(zhì)量實現(xiàn)雙提升。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實，固定寬帶家庭普及率達(dá)到96%，網(wǎng)民規(guī)模接近10億，互聯(lián)網(wǎng)普及率超過70%。電子商務(wù)交易額保持快速增長，2020年達(dá)到372萬億元，比2015年增長708%；網(wǎng)上零售額達(dá)到118萬億元，年均增速高達(dá)217%。網(wǎng)絡(luò)購物成為居民消費(fèi)重要渠道，實物商品網(wǎng)上零售額對社會消費(fèi)品零售總額增長貢獻(xiàn)率持續(xù)提升，帶動相關(guān)市場加快發(fā)展?？爝f業(yè)務(wù)量從2015年2067億件增至2020年8336億件，非銀行支付網(wǎng)絡(luò)支付交易金額從2015年495萬億增至2020年2946萬億，均穩(wěn)居全球首位。國家電子商務(wù)示范基地、示范企業(yè)引領(lǐng)作用明顯。企業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)，占據(jù)2020年電子商務(wù)企業(yè)全球市值前5名中的4席。

　　融合創(chuàng)新態(tài)勢不斷深化。新一代信息技術(shù)加速發(fā)展，電子商務(wù)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，社交電商、直播電商、生鮮電商產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善。電子商務(wù)加速線上線下融合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合、國內(nèi)外市場融合發(fā)展。傳統(tǒng)零售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快，全國連鎖百強(qiáng)企業(yè)線%。服務(wù)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程加快，在線展會、遠(yuǎn)程辦公、電子簽約日益普及，在線餐飲、智慧家居、共享出行便利了居民生活。農(nóng)村電商暢通了工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道，農(nóng)業(yè)數(shù)字化加速推進(jìn)，2020年全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)179萬億元，是2015年的51倍。跨境電商蓬勃發(fā)展，2020年跨境電商零售進(jìn)出口總額達(dá)169萬億元。電子商務(wù)以數(shù)據(jù)為紐帶加快與制造業(yè)融合創(chuàng)新，推動了智能制造發(fā)展。

　　服務(wù)民生成效顯著。電子商務(wù)成為扶貧助農(nóng)新抓手，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村實現(xiàn)對832個原國家級貧困縣全覆蓋，農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系和物流配送體系不斷完善。農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證培訓(xùn)、全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接公益服務(wù)平臺等有效助力特色農(nóng)產(chǎn)品品牌推介和產(chǎn)銷幫扶常態(tài)化，帶動地方產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收。電子商務(wù)成為便民服務(wù)新方式，在線教育、在線醫(yī)療、在線繳費(fèi)等民生服務(wù)日益普及。電子商務(wù)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、普惠就業(yè)新渠道，電子商務(wù)相關(guān)從業(yè)人數(shù)超過6000萬，比2015年增加2700余萬，年均增長13%。2020年電子商務(wù)在防疫保供、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、消費(fèi)回補(bǔ)等方面發(fā)揮了重要作用，顯著提升廣大人民群眾的獲得感和幸福感。

　　國際合作成果豐碩?！敖z路電商”加快全球布局，與22個國家建立雙邊電子商務(wù)合作機(jī)制，通過政企對話、聯(lián)合研究、能力建設(shè)等推動多層次合作交流，營造良好合作環(huán)境。電子商務(wù)企業(yè)加快出海，帶動物流、移動支付等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球發(fā)展。積極參與世界貿(mào)易組織（WTO）、二十國集團(tuán)（G20）、亞太經(jīng)合組織（APEC）、金磚國家（BRICS）、KAIYUN平臺上海合作組織（SCO）等多邊和區(qū)域貿(mào)易機(jī)制下的電子商務(wù)議題磋商，與自貿(mào)伙伴共同構(gòu)建區(qū)域高水平數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則。電子商務(wù)國際規(guī)則構(gòu)建取得突破，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）中電子商務(wù)章節(jié)成為目前覆蓋區(qū)域最廣、內(nèi)容全面、水平較高的電子商務(wù)國際規(guī)則。

　　發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。電子商務(wù)法律政策體系不斷完善，“放管服”改革深入推進(jìn)，監(jiān)管服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，有力激發(fā)市場活力。電子商務(wù)法治建設(shè)取得重大進(jìn)展，《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電子商務(wù)法》頒布實施，《反不正當(dāng)競爭法》《專利法》完成修訂。電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷健全，累計制定發(fā)布120余項國家標(biāo)準(zhǔn)、50多項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及多項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)、示范工作不斷推動制度創(chuàng)新，跨境電商綜試區(qū)達(dá)到105家，跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)擴(kuò)大至86個城市及海南全島，國家電子商務(wù)示范基地達(dá)到127家，商務(wù)部遴選2批共393家電子商務(wù)示范企業(yè)、確認(rèn)數(shù)字商務(wù)企業(yè)108家，先行先試成效顯著，形成一批成熟經(jīng)驗做法。社會信用基石不斷夯實，電子商務(wù)誠信工作不斷推進(jìn)，電子商務(wù)公共服務(wù)體系基本形成，數(shù)據(jù)共享、惠民惠企、人才培養(yǎng)等取得積極進(jìn)展。

　　“十四五”時期我國進(jìn)入新發(fā)展階段，電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化。

　　從國際看，世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，由電子商務(wù)推動的技術(shù)迭代升級和融合應(yīng)用繼續(xù)深化。雙邊、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作勢頭上升，“絲路電商”朋友圈不斷擴(kuò)大，消除數(shù)字鴻溝、推動普惠發(fā)展的需求日漸增強(qiáng)。同時，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義抬頭，電子商務(wù)企業(yè)走出去壁壘增多；圍繞隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)流動等數(shù)字領(lǐng)域規(guī)則體系的競爭日趨激烈，我國規(guī)則制定的話語權(quán)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。新型基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升，為電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，中等收入群體進(jìn)一步擴(kuò)大，電子商務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容需求更加旺盛，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新空間更加廣闊。同時，我國宏觀環(huán)境面臨復(fù)雜變化，電子商務(wù)發(fā)展面臨的不平衡、不充分問題仍然突出。城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、不同領(lǐng)域間電子商務(wù)發(fā)展水平仍不平衡，企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新能力還不能適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、交易規(guī)則和服務(wù)體系不健全，數(shù)據(jù)要素價值潛力尚未有效激活，與電子商務(wù)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新相適應(yīng)的治理體系亟待健全。

　　綜合判斷，“十四五”時期，我國電子商務(wù)發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，必須增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，認(rèn)清矛盾變化，把握發(fā)展規(guī)律，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。

　　堅持以習(xí)新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，立足電子商務(wù)連接線上線下、銜接供需兩端、對接國內(nèi)國外市場的重要定位，通過數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素雙輪驅(qū)動，提升電子商務(wù)企業(yè)核心競爭力，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，深化電子商務(wù)在各領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展，賦能經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，加強(qiáng)電子商務(wù)國際合作，推動更高水平對外開放，不斷為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供新動能。

　　堅持守正創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)展。以創(chuàng)新為引領(lǐng)，加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，擴(kuò)大新型數(shù)字消費(fèi)，推動形成新型數(shù)字生活；堅持底線思維，健全電子商務(wù)相關(guān)法規(guī)制度，提升數(shù)字化治理水平，強(qiáng)化各市場主體權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)公平競爭，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，加強(qiáng)平臺企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全能力建設(shè)，增強(qiáng)電子商務(wù)在防范化解重大風(fēng)險中的作用，推動電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

　　堅持融合共生，協(xié)調(diào)發(fā)展。做好電子商務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)工作，促進(jìn)線上線下、行業(yè)產(chǎn)業(yè)間、國內(nèi)國際市場深度融合，推動電子商務(wù)全方位、全鏈條賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成更高水平的供需動態(tài)平衡；堅持包容審慎監(jiān)管，深化相關(guān)制度改革，破除制約電子商務(wù)融合創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙，構(gòu)建資源共享、協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài)。

　　堅持普惠共享，綠色發(fā)展。聚焦人民共享發(fā)展成果，積極發(fā)揮平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)在城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域一體化發(fā)展中的作用，加快彌合城鄉(xiāng)之間數(shù)字鴻溝，強(qiáng)化產(chǎn)銷對接、城鄉(xiāng)互促，促進(jìn)共同富裕，讓人民群眾從電子商務(wù)快速發(fā)展中更好受益；踐行綠色發(fā)展理念，貫徹落實碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，提高電子商務(wù)領(lǐng)域節(jié)能減排和集約發(fā)展水平。

　　堅持合作共贏，開放發(fā)展。立足高水平對外開放，充分發(fā)揮電子商務(wù)集聚全球資源和要素高效配置的優(yōu)勢，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定；豐富電子商務(wù)國際交流合作層次，推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域規(guī)則談判，與世界各國互通、互鑒、互容，推動建立互利共贏、公開透明的電子商務(wù)國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　到2025年，我國電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。電子商務(wù)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，企業(yè)核心競爭力大幅增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)零售持續(xù)引領(lǐng)消費(fèi)增長，高品質(zhì)的數(shù)字化生活方式基本形成。電子商務(wù)與一二三產(chǎn)業(yè)加速融合，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化改造，成為助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和鄉(xiāng)村振興的重要力量。電子商務(wù)深度鏈接國內(nèi)國際市場，企業(yè)國際化水平顯著提升，統(tǒng)籌全球資源能力進(jìn)一步增強(qiáng)，“絲路電商”帶動電子商務(wù)國際合作持續(xù)走深走實。電子商務(wù)法治化、精細(xì)化、智能化治理能力顯著增強(qiáng)。電子商務(wù)成為經(jīng)濟(jì)社會全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要引擎，成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要渠道，成為居民收入增長的重要來源，在更好滿足人民美好生活需要方面發(fā)揮重要作用。

　　到2035年，電子商務(wù)成為我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力和綜合國力大幅躍升的重要驅(qū)動力，成為人民群眾不可或缺的生產(chǎn)生活方式，成為推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈資源高效配置的重要引擎，成為我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成，成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要動力。

　　強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升企業(yè)專利化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、體系化、專業(yè)化水平。通過自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力，推動5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實/增強(qiáng)現(xiàn)實等新一代信息技術(shù)在電子商務(wù)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用。加快電子商務(wù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵電商平臺企業(yè)拓展產(chǎn)學(xué)研用融合通道，為數(shù)字技術(shù)提供豐富電子商務(wù)產(chǎn)品和應(yīng)用。鼓勵發(fā)展商業(yè)科技，探索構(gòu)建商業(yè)科技全鏈路應(yīng)用體系，支持電子商務(wù)企業(yè)加大商業(yè)科技研發(fā)投入，提高運(yùn)營管理效率，創(chuàng)新用戶場景，提升商貿(mào)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化水平。

　　鼓勵模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新。發(fā)揮電子商務(wù)對價值鏈重構(gòu)的引領(lǐng)作用，鼓勵電子商務(wù)企業(yè)挖掘用戶需求，推動社交電商、直播電商、內(nèi)容電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)積極發(fā)展遠(yuǎn)程辦公、云展會、無接觸服務(wù)、共享員工等數(shù)字化運(yùn)營模式，不斷提升電子發(fā)票、電子合同、電子檔案、電子面單等在商業(yè)活動中的應(yīng)用水平。穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字貨幣研發(fā)，探索數(shù)字人民幣在電子商務(wù)領(lǐng)域的支持作用。大力發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)、信息咨詢、專業(yè)營銷、代運(yùn)營等電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。鼓勵各類技術(shù)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)交易、國際合作等專業(yè)化支撐平臺建設(shè)。

　　深化協(xié)同創(chuàng)新。促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮電商平臺在市場拓展和產(chǎn)業(yè)升級等方面的支撐引領(lǐng)作用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)、渠道、人才、技術(shù)等平臺資源有序開放共享，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)結(jié)合，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。促進(jìn)電子商務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)電子商務(wù)服務(wù)區(qū)域重大戰(zhàn)略，促進(jìn)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域間電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)資源、項目資金一體化建設(shè)，支持中西部地區(qū)激發(fā)自有資源優(yōu)勢，加強(qiáng)與東部電子商務(wù)較發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)銷動態(tài)銜接，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、深度協(xié)同的電子商務(wù)區(qū)域發(fā)展生態(tài)。

　　全面加快綠色低碳發(fā)展。引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，樹立綠色發(fā)展理念，積極履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會責(zé)任，提升綠色創(chuàng)新水平。指導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)建立健全綠色運(yùn)營體系，加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備推廣應(yīng)用，加快數(shù)據(jù)中心、倉儲物流設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)推動節(jié)能減排。加強(qiáng)上下游聯(lián)動，協(xié)同推進(jìn)塑料包裝治理和快遞包裝綠色供應(yīng)鏈管理，加快推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱，促進(jìn)包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化。落實電商平臺綠色管理責(zé)任，完善平臺規(guī)則，引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)生活方式。大力發(fā)展和規(guī)范二手電子商務(wù)，促進(jìn)資源循環(huán)利用。建立覆蓋設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、使用、回收和循環(huán)利用各環(huán)節(jié)的綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，加快實施快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度。

　　打造數(shù)字生活消費(fèi)新場景。支持各類企業(yè)運(yùn)用5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實/增強(qiáng)現(xiàn)實、3D打印等新技術(shù)構(gòu)建形式多樣的線上消費(fèi)場景，探索人機(jī)互動新模式，培育高新視聽新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)方式，提升網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)體驗。大力發(fā)展智慧零售，支持傳統(tǒng)零售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級，推廣自助終端、電子價簽、智能貨架、彈性供應(yīng)鏈、溯源系統(tǒng)等實體門店數(shù)字科技。積極發(fā)展智慧街區(qū)、智慧商圈，推動智慧體育場館建設(shè)，鼓勵餐飲外賣、共享出行等領(lǐng)域商業(yè)模式創(chuàng)新和智能化升級，加強(qiáng)智能信包箱（快件箱）、智能取餐柜、智能外賣柜等服務(wù)終端建設(shè)，進(jìn)一步豐富線下數(shù)字化消費(fèi)場景。

　　豐富線上生活服務(wù)新供給。大力拓展文旅、醫(yī)療、教育、體育等便捷化線上服務(wù)應(yīng)用。豐富電子書刊、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲、線上演播、電子競技等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品，更好滿足在線文娛消費(fèi)需求。深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，發(fā)展智慧化和體驗式的在線旅游服務(wù)，促進(jìn)文旅商產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。發(fā)展線上線下一體化的醫(yī)療服務(wù)，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)拓展服務(wù)空間和內(nèi)容，提供在線掛號、復(fù)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療和隨訪管理服務(wù)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院與線下實體醫(yī)療機(jī)構(gòu)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。積極發(fā)展提供興趣養(yǎng)成、職業(yè)技能、終身學(xué)習(xí)等優(yōu)質(zhì)資源的在線教育，引導(dǎo)社會資本支持“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵線上線下教育機(jī)構(gòu)（不含面向中小學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）實現(xiàn)教育資源的有效共享，建立健全在線教育資源備案審查和準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，創(chuàng)新在線教育監(jiān)管方式，堅持從嚴(yán)治理面向中小學(xué)生的線上學(xué)科類培訓(xùn)，全面規(guī)范校外線上培訓(xùn)行為。

　　滿足線下生活服務(wù)新需求。推動生活服務(wù)業(yè)電子商務(wù)深度應(yīng)用，開展生活服務(wù)數(shù)字化賦能行動，提升便民生活圈數(shù)字化水平，加快物業(yè)服務(wù)智能化升級，推動居民生活和公共事務(wù)繳費(fèi)的線上化便利化。積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式，實現(xiàn)個人、家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老資源的有效對接和優(yōu)化配置。創(chuàng)新家政服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，運(yùn)用數(shù)字化手段推進(jìn)家政行業(yè)精細(xì)化分工和共享發(fā)展。推動發(fā)展無接觸式交易服務(wù)，支持交通出行服務(wù)的在線化和智能化，促進(jìn)分時租賃服務(wù)的規(guī)范化和協(xié)同化，推廣無人車配送進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和居民小區(qū)。優(yōu)化完善前置倉配送、即時配送、網(wǎng)訂店取、自助提貨等末端配送模式，提升末端配送精準(zhǔn)服務(wù)能力。

　　帶動生產(chǎn)制造智能化發(fā)展。鼓勵電子商務(wù)平臺與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺互聯(lián)互通，協(xié)同創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)制造企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，培育以電子商務(wù)為牽引的新型智能制造模式。支持發(fā)展網(wǎng)絡(luò)智能定制，引導(dǎo)制造企業(yè)基于電子商務(wù)平臺對接用戶個性化需求，貫通設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造全流程，發(fā)展按需生產(chǎn)、個性化定制、柔性化生產(chǎn)、用戶直連制造（C2M）等新模式。支持發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上接單能力與協(xié)同制造能力無縫對接，帶動中小制造企業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展。

　　提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)基于電子商務(wù)平臺加快訂單、產(chǎn)能、物流、渠道等資源整合與數(shù)據(jù)共享，打通產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的信息“堵點(diǎn)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈聯(lián)動發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同共贏生態(tài)體系。支持電子商務(wù)平臺對接和共享重點(diǎn)工業(yè)品產(chǎn)能、原材料、產(chǎn)成品、庫存等信息，選擇重點(diǎn)行業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行監(jiān)測，實時了解生產(chǎn)情況，及時甄別和反饋產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)依法合規(guī)開展用戶畫像和行為分析，實現(xiàn)基于數(shù)據(jù)感知和智能算法的精準(zhǔn)營銷，全面提升產(chǎn)銷聯(lián)動效率。

　　推動供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持B2B電子商務(wù)平臺加速金融、物流、倉儲、加工及設(shè)計等供應(yīng)鏈資源的數(shù)字化整合，培育產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式新業(yè)態(tài)。鼓勵工業(yè)電子商務(wù)平臺向數(shù)字供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺轉(zhuǎn)型，提供線上線下一站式服務(wù)，解決采購、營銷、配送、客戶服務(wù)等業(yè)務(wù)痛點(diǎn)。鼓勵企業(yè)依托電子商務(wù)平臺發(fā)展可視化、彈性化供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)體系，提升供應(yīng)鏈快速響應(yīng)能力。

　　培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。推動電子商務(wù)與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游深度融合，深入發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗、健康養(yǎng)老等多種功能和多重價值，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、多元化、品牌化、可電商化水平，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。鼓勵運(yùn)用短視頻、直播等新載體，宣傳推廣鄉(xiāng)村美好生態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)眾籌、預(yù)售、領(lǐng)養(yǎng)、定制等產(chǎn)銷對接新方式。

　　推動農(nóng)村電商與數(shù)字鄉(xiāng)村銜接。統(tǒng)籌政府與社會資源，積極開展“數(shù)商興農(nóng)”，加強(qiáng)農(nóng)村電商新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，賦能賦智產(chǎn)業(yè)升級。支持利用電子商務(wù)大數(shù)據(jù)推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的運(yùn)用，完善農(nóng)產(chǎn)品安全追溯監(jiān)管體系，促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。銜接農(nóng)村普惠金融服務(wù)，推動互聯(lián)網(wǎng)支付、移動支付、供應(yīng)鏈金融的普及應(yīng)用。

　　培育縣域電子商務(wù)服務(wù)。大力發(fā)展縣域電商服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)建立縣域服務(wù)機(jī)構(gòu)，輻射帶動鄉(xiāng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品電商銷售機(jī)制和模式，提高農(nóng)產(chǎn)品電商銷售比例。支持農(nóng)村居民立足農(nóng)副產(chǎn)品、手工制品、生態(tài)休閑旅游等農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，開展多種形式的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”，健全農(nóng)村寄遞物流體系，深入發(fā)展縣鄉(xiāng)村三級物流共同配送，打造農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。創(chuàng)新物流支持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)品質(zhì)化、品牌化發(fā)展模式，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平。

　　支持跨境電商高水平發(fā)展。鼓勵電商平臺企業(yè)全球化經(jīng)營，完善倉儲、物流、支付、數(shù)據(jù)等全球電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施布局，支持跨境電子商務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)使用人民幣結(jié)算。培育跨境電商配套服務(wù)企業(yè)，支撐全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化，帶動品牌出海。繼續(xù)推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，探索跨境電商交易全流程創(chuàng)新。加快在重點(diǎn)市場海外倉布局，完善全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。補(bǔ)足貨運(yùn)航空等跨境物流短板，強(qiáng)化快速反應(yīng)能力和應(yīng)急保障能力。優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管，豐富商品品類及來源，提升跨境電商消費(fèi)者保障水平。加強(qiáng)跨境電商行業(yè)組織建設(shè)，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化應(yīng)對貿(mào)易摩擦能力，為中國電子商務(wù)企業(yè)出海提供保障和支撐措施。

　　推動數(shù)字領(lǐng)域國際合作走深走實。深化共建“一帶一路”國家電子商務(wù)合作，積極發(fā)展“絲路電商”，推動各國中小企業(yè)參與全球貿(mào)易，支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)鏈全球布局，促進(jìn)全球電子商務(wù)供應(yīng)鏈一體化發(fā)展。加快電子商務(wù)技術(shù)、平臺、供應(yīng)鏈及配套服務(wù)的國際合作步伐，推動電子商務(wù)經(jīng)驗分享及人才合作，積極開展多層次國際交流活動。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域貿(mào)易投資，落實《數(shù)字經(jīng)濟(jì)對外投資合作工作指引》，鼓勵電子商務(wù)企業(yè)積極參與東道國數(shù)字惠民、數(shù)字金融、數(shù)字治理等民生項目，幫助發(fā)展中國家縮小數(shù)字鴻溝。建立開放共享、普惠高效、安全可靠、環(huán)境友好的全球電子商務(wù)發(fā)展格局。

　　推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則構(gòu)建。積極參與以電子商務(wù)為核心的數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則制定，推動形成以貨物貿(mào)易數(shù)字化為核心、以服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化為延伸、以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互通和安全為保障的國際規(guī)則體系。推進(jìn)多雙邊電子商務(wù)規(guī)則談判和數(shù)字領(lǐng)域機(jī)制建設(shè)，加快跨境交付、個人隱私保護(hù)、跨境數(shù)據(jù)流動、消費(fèi)者權(quán)益等領(lǐng)域國內(nèi)國際規(guī)則銜接。積極參與電子商務(wù)國際標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動探索我國數(shù)據(jù)確權(quán)、交易、傳輸、安全保護(hù)等方面標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)適用性，探索開展數(shù)字領(lǐng)域開放壓力測試。支持行業(yè)組織、企業(yè)等在國際規(guī)則體系建設(shè)中發(fā)揮積極作用，以雙邊和區(qū)域合作促規(guī)則制定，按照互利共贏、公開透明的原則，加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域規(guī)則協(xié)同，積極探索全球電子商務(wù)市場新規(guī)則、新治理的形成路徑和最佳實踐。

　　促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高水平開發(fā)利用。加快完善高效協(xié)同的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動各地區(qū)、各部門間政務(wù)數(shù)據(jù)整合共享，提升公共數(shù)據(jù)開放水平。深入開展國家數(shù)據(jù)資源調(diào)查，加快數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)推動電子商務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)整合互通。有效釋放電子商務(wù)對商務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)價值化的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)合法合規(guī)開展數(shù)據(jù)處理活動，提升數(shù)據(jù)資源處理能力，探索電子商務(wù)平臺數(shù)據(jù)有序開放共享機(jī)制。培育壯大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，規(guī)范發(fā)展第三方數(shù)據(jù)服務(wù)，探索建立電子商務(wù)平臺數(shù)據(jù)開放共享規(guī)則制度，支持電子商務(wù)相關(guān)服務(wù)企業(yè)開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，拓展數(shù)據(jù)資源在電子商務(wù)全業(yè)務(wù)場景中的應(yīng)用，推動建立消費(fèi)、信用、溯源等數(shù)據(jù)的跨平臺交互機(jī)制。

　　梯度發(fā)展電子商務(wù)人才市場。完善電子商務(wù)人才培養(yǎng)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、培”六位一體人才培養(yǎng)模式，鼓勵平臺、企業(yè)與院校聯(lián)動，開展線上線下融合、多層次、多梯度的電子商務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)復(fù)合型人才供給。通過政策引導(dǎo)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動，加大中西部、“地市縣”及農(nóng)村電子商務(wù)人才市場培育，強(qiáng)化電商人才創(chuàng)業(yè)培育孵化、就業(yè)供需對接等服務(wù)。完善電子商務(wù)職業(yè)分類，探索開發(fā)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和開展能力評價，營造積極的人才政策環(huán)境，鼓勵發(fā)展靈活多樣的人才使用和就業(yè)方式，加強(qiáng)靈活就業(yè)人員的權(quán)益保障。進(jìn)一步提升電子商務(wù)發(fā)達(dá)城市的人才層次，發(fā)揮電子商務(wù)龍頭企業(yè)作用，提高對全球電子商務(wù)科技研發(fā)及高端管理人才的吸引能力。

　　優(yōu)化電子商務(wù)載體資源。深化電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)對物流倉儲等具有社會功能的服務(wù)業(yè)用地保障，降低用地成本。繼續(xù)深化國家電子商務(wù)示范基地建設(shè)，提升示范基地的電子商務(wù)公共服務(wù)效能，發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)載體，引導(dǎo)和帶動各類電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向運(yùn)營專業(yè)化、服務(wù)多元化、企業(yè)生態(tài)化方向升級，形成支撐電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家級載體網(wǎng)絡(luò)。支持自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港、國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范等各類載體建設(shè)，探索電子商務(wù)領(lǐng)域開放創(chuàng)新。

　　多維度加強(qiáng)電子商務(wù)金融服務(wù)。創(chuàng)新金融支持政策工具，在杠桿適度、風(fēng)險可控的前提下，鼓勵金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)電子商務(wù)數(shù)據(jù)資源有效整合與深度利用，增加中小微電子商務(wù)企業(yè)的金融服務(wù)供給，打造差異化、場景化、智能化的金融服務(wù)產(chǎn)品。推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行服務(wù)當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展，建立縣域金融機(jī)構(gòu)服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展的激勵約束機(jī)制。完善多層次資本市場體系，更大程度地發(fā)揮股票市場、債券市場為符合條件的電子商務(wù)企業(yè)提供融資服務(wù)的功能。

　　完善電子商務(wù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)制訂修訂，加快數(shù)據(jù)立法進(jìn)程，探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)利用和數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范和監(jiān)管，完善市場準(zhǔn)入規(guī)則，細(xì)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭規(guī)則。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高執(zhí)法效能，探索建立新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和監(jiān)管框架。積極推進(jìn)電子商務(wù)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)治理體系。推動建立覆蓋全社會的信用體系，加強(qiáng)電子商務(wù)誠信體系建設(shè)，建立健全失信懲戒和守信激勵機(jī)制，引導(dǎo)激勵多方市場主體參與信用共建。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，在新型消費(fèi)領(lǐng)域開展消費(fèi)教育和消費(fèi)警示，建立健全消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制，加大行政執(zhí)法和司法保護(hù)力度。

　　提升電子商務(wù)監(jiān)管能力和水平。構(gòu)建適應(yīng)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展要求的數(shù)字化監(jiān)管機(jī)制，堅持包容審慎監(jiān)管，以監(jiān)管促規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，構(gòu)建事前事中事后全鏈條監(jiān)管框架，提升協(xié)同聯(lián)動監(jiān)管能力，進(jìn)一步加強(qiáng)線上線下一體化的跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法和跨境執(zhí)法協(xié)作，強(qiáng)化監(jiān)管及時性、有效性和威懾力。優(yōu)化監(jiān)管方式，探索線上閉環(huán)監(jiān)管、非接觸監(jiān)管、信用監(jiān)管等新型方式，強(qiáng)化政企聯(lián)動，推動政企間數(shù)據(jù)合法有序共享機(jī)制建設(shè)。改革監(jiān)管手段，推進(jìn)防假打假技術(shù)創(chuàng)新迭代，實現(xiàn)對侵權(quán)違法行為的精準(zhǔn)、快速打擊。加強(qiáng)反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法，防止資本無序擴(kuò)張。推進(jìn)在線爭議解決機(jī)制的發(fā)展，進(jìn)一步提高電子商務(wù)糾紛解決效率、降低維權(quán)成本。

　　構(gòu)建電子商務(wù)多元共治格局。推動電子商務(wù)平臺經(jīng)營者加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，完善平臺規(guī)則，不斷提升平臺自治能力，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度。更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)引導(dǎo)與監(jiān)督，推動政企協(xié)同，實現(xiàn)有效市場和有為政府的良性互動。推動電子商務(wù)行業(yè)組織建設(shè)，充分發(fā)揮各類第三方行業(yè)組織力量，助力形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織等多方共同參與的電子商務(wù)市場治理體系，構(gòu)建國際一流的數(shù)字營商環(huán)境。積極參與全球電子商務(wù)治理，堅持多邊主義和共商共建共享原則，推動完善更加公正合理的全球電子商務(wù)治理體系。

　　深入貫徹習(xí)新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。加強(qiáng)黨對電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高電子商務(wù)工作科學(xué)決策和管理水平，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于電子商務(wù)的各項決策部署落到實處。

　　進(jìn)一步完善各級電子商務(wù)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，做好電子商務(wù)各項政策制度改革措施落實落地，各有關(guān)部門要加強(qiáng)電子商務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策銜接，共同解決發(fā)展中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成政策合力。建立政策評估機(jī)制，充分發(fā)揮商協(xié)會和第三方智庫機(jī)構(gòu)的作用，組織開展政策實施效果的跟蹤分析和優(yōu)化調(diào)整。

　　持續(xù)改善電子商務(wù)營商環(huán)境，按照國家市場準(zhǔn)入負(fù)面清單排查不合理準(zhǔn)入限制，清理影響市場主體準(zhǔn)入和經(jīng)營的隱形障礙。通過現(xiàn)有資金渠道，支持電子商務(wù)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)、科技創(chuàng)新研發(fā)、推廣等活動，支持農(nóng)村電商、跨境電商和工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)積極參與陽光采購，提供應(yīng)急物資保障。深入開展電子商務(wù)示范企業(yè)創(chuàng)建活動，引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，開展行業(yè)自律、平臺自治。

　　繼續(xù)深化部省電商大數(shù)據(jù)共建共享，探索建立電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，持續(xù)推動各地方應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范統(tǒng)計監(jiān)測口徑和方法，建立符合自身實際的統(tǒng)計監(jiān)測分析體系。推動部門間統(tǒng)計數(shù)據(jù)有效共享，避免重復(fù)統(tǒng)計、交叉統(tǒng)計。進(jìn)一步完善現(xiàn)有電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測體系，拓展數(shù)據(jù)來源，加強(qiáng)在線服務(wù)、跨境電商、社交電商、B2B等模式和業(yè)態(tài)的統(tǒng)計監(jiān)測，提高數(shù)據(jù)資源建設(shè)和應(yīng)用能力。

　　推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放，提升電子商務(wù)公共服務(wù)水平。促進(jìn)線上與線下、中央與地方、政府與社會服務(wù)資源有效融合，不斷完善電子商務(wù)公共服務(wù)體系。充分發(fā)揮國家電子商務(wù)示范基地引領(lǐng)作用，帶動地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、公共服務(wù)中心等載體，增強(qiáng)公共服務(wù)承載能力。統(tǒng)籌考慮老年人等特殊群體特點(diǎn)和需求，推進(jìn)各類電子商務(wù)平臺的適老化改造。強(qiáng)化電子商務(wù)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)電子商務(wù)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提升人才供需對接效率。

　　探索建立電子商務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和金融風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，支持電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)研究多屬性的安全認(rèn)證技術(shù)，充分發(fā)揮密碼在保障網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的作用。加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)全生命周期管理，建立相應(yīng)管理制度及安全防護(hù)措施，保障網(wǎng)上購物的個人信息和重要數(shù)據(jù)安全。開展數(shù)據(jù)出境安全評估能力建設(shè)，保障電子商務(wù)領(lǐng)域重要數(shù)據(jù)、個人信息的有序安全流動。指導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)樹牢安全生產(chǎn)意識，完善安全風(fēng)險治理體系，提升安全生產(chǎn)工作水平。

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