2020年11月23日，貴州宣布最后9個深度貧困縣退出貧困縣序列，這標志著國務(wù)院扶貧辦確定的全國832個貧困縣全部脫貧摘帽。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展的背景下，電商通過完善貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和支持平臺建設(shè)，整合各界資源，加強人才培養(yǎng)，助推了中國農(nóng)村地區(qū)全面發(fā)展。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2019年全國貧困縣網(wǎng)絡(luò)零售額達2392億元，同比增長33%，帶動貧困地區(qū)500萬農(nóng)民就業(yè)增收。

　　從2014年開始，電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范、電商扶貧、農(nóng)業(yè)電商等政策出臺與實施，農(nóng)村電商頂層設(shè)計和配套進入了相對完善階段，農(nóng)村電商政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

　　但是，隨著政策紅利的逐步消失，農(nóng)村站點的逐步完成，物流等配套的逐步完善，農(nóng)村電商進入了持久運營的關(guān)鍵階段。

　　人民網(wǎng)記者在安徽、河北和云南等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，電商的創(chuàng)新模式在不斷促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，部分地方政府注重強化行政命令推動農(nóng)村電商，以致個別地方未能因地制宜，出現(xiàn)盲目規(guī)劃的情況。

　　如今，農(nóng)村電商已經(jīng)成為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的主力軍，以及鄉(xiāng)村振興的新引擎。隨著政策就位、市場成熟、數(shù)字技術(shù)發(fā)展和大量人才返鄉(xiāng)，農(nóng)村電商迎來全面井噴的“黃金時代”。

　　2015年，農(nóng)村淘寶工作人員來到徐繼勝辦公室，拿出一份合作協(xié)議，問他能不能簽署合作協(xié)議。他告訴對方，你們只是占領(lǐng)市場，并不是想把農(nóng)產(chǎn)品賣出去，這與農(nóng)村電商的發(fā)展恰恰相反。

　　“農(nóng)村淘寶不是向農(nóng)村輸血，而是抽血?！毙炖^勝連續(xù)三年拒絕了農(nóng)村淘寶的合作。這也讓他背負巨大壓力，畢竟阿里巴巴是互聯(lián)網(wǎng)巨頭，既有雄厚資本，又有巨大流量，尤其是農(nóng)村淘寶跟其它縣均有合作。

　　“當時雙方都投入大筆資金。”云南省政府某部門工作人員王里說，到2019年，云南農(nóng)村電商有關(guān)部門與阿里巴巴合作建成34個縣級農(nóng)村淘寶服務(wù)中心，1490個村級服務(wù)站。

　　人民網(wǎng)探訪云南、安徽和河北等省10余家農(nóng)村淘寶，部分農(nóng)村淘寶升級為天貓優(yōu)品店，除快遞業(yè)務(wù)外，均已變?yōu)榧译妼Ｙu店，其余的農(nóng)村淘寶或關(guān)閉，或改為超市和飯店。

　　“如果不做其它生意，每月連房租都付不起?！痹颇暇昂槭械霓r(nóng)村淘寶經(jīng)營者說，如今，農(nóng)村淘寶產(chǎn)品銷售和快遞業(yè)務(wù)無法滿足需求，不擴大經(jīng)營范圍，很難生存下去。

　　盈利是農(nóng)村淘寶面臨的最大難題。有次，徐繼勝參加農(nóng)村淘寶的招商會，他對農(nóng)村淘寶工作人員開玩笑地說，自己不應(yīng)該參加這個招商會，你們承諾要去做快遞整合，但農(nóng)村淘寶竟在賣家電。對方跟他說，自己也要生存。“現(xiàn)在回過頭來看，當初我沒跟農(nóng)村淘寶合作，這是一個正確決定?！毙炖^勝說。

　　在他看來，互聯(lián)網(wǎng)巨頭主動找當?shù)卣献?，它們是要地方政府栽培和扶持，一旦沒有政府扶持，再加上同行競爭，它們很難生存。

　　“很多人進村是奔著政策紅利去的，阿里卻是持續(xù)性投入。” 阿里巴巴鄉(xiāng)村事業(yè)部總經(jīng)理李少華在接受采訪時說。

　　“為啥農(nóng)村淘寶做不起來？它們目的不純，只想跟政府要錢?！贝X山縣某電商平臺負責人錢進曾跟該縣農(nóng)村淘寶負責人談過這個問題。

　　錢進說，農(nóng)村淘寶經(jīng)營模式確實出現(xiàn)了問題，村小二都是以前商店老板，農(nóng)村淘寶找商店能干啥？這些老板只顧賣自己東西，根本不服務(wù)老百姓，但老百姓既想省錢又想省事，所以農(nóng)村淘寶失去了價值。

　　金寨縣大別山物流園藥用菌大市場的電商創(chuàng)業(yè)示范街，一棟棟暗紅色商鋪沿街而立，園外車水馬龍，園內(nèi)卻寂靜無比。

　　該示范街建設(shè)目的是為引導金寨縣電商企業(yè)集聚發(fā)展，重點扶持中小微電商企業(yè)，打造線上線下電子商務(wù)融合發(fā)展模式，促進農(nóng)特產(chǎn)品銷售，助力脫貧攻堅。

　　電商示范街在2019年對外招商時宣稱，租賃期間優(yōu)先享受商鋪購買的相關(guān)優(yōu)惠待遇；縣電商服務(wù)中心根據(jù)入駐電商企業(yè)運營情況，優(yōu)先提供貸款貼息、電商扶貧獎補、快遞補貼等政策。另外，入駐供銷e家電商創(chuàng)業(yè)示范街符合開門率要求給予租金獎補等政策。

　　據(jù)金寨縣科技商務(wù)經(jīng)濟信息化局電商中心副主任劉兆勝介紹，電商示范街的商鋪入駐申請需得到縣商務(wù)局認可，商鋪和政府每年簽約一次，可在網(wǎng)上銷售，也可在線下經(jīng)營，但不能搞個店鋪，門一關(guān)，什么事都不做。

　　“物業(yè)管理人員會對店鋪巡視，并做下記錄。”劉兆勝說，一年365天，正常營業(yè)時間需要達到200天，不能只開門50天，那就說明你沒做電商?！斑@是從實踐中總結(jié)出來的配套管理舉措?！?/p>

　　然而，人民網(wǎng)記者在金寨縣電商創(chuàng)業(yè)示范街看到，50間商鋪或無門匾，或緊鎖大門，又或室內(nèi)無裝修，僅有數(shù)家開門營業(yè)。

　　“這家商鋪入駐已有一年多，從來沒營業(yè)，但老板常拉朋友在樓上打麻將，都快變成棋牌室了?！?該示范街一名老板指著不遠處的商鋪說，有些店老板雖然不營業(yè)，還給店里鋪個地板或瓷磚，個別至今還是毛坯房。

　　北京工商大學商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤認為，電商示范街的“荒廢”主要原因是及其同質(zhì)化發(fā)展，沒有以農(nóng)民為服務(wù)對象，也沒有以市場為經(jīng)營導向，按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，以致沒能形成“高效、安全、健康、綠色、智能、生態(tài)”的產(chǎn)銷體系。

　　“說白了，他們就是占了個坑，自己不經(jīng)營，別人也不能入駐?！鄙鲜隼习逭f，一些店主年紀大，根本不懂電商，也銷售不出去農(nóng)產(chǎn)品，他們不愿干了，就把商鋪當作倉庫使用，反正也沒人管。

　　碭山縣程莊鎮(zhèn)衡樓村口，出租車司機李成從車窗伸出頭，問路邊的杜威，“你門前掛的扶貧驛站牌子怎么沒了？上次回老家還看見呢。”

　　趙暉所在公司曾跟金寨縣人社局簽定協(xié)議，一舉拿下4個鎮(zhèn)級扶貧驛站，各個站點配置一名工作人員。

　　“現(xiàn)在工作人員全部撤回來了?！壁w暉說，農(nóng)村電商整個鏈條太長，兩三年做不起來，這需要長期堅持。至今，他老板已經(jīng)投入300多萬元，但經(jīng)濟效益很差，以前公司最多三四十名員工，現(xiàn)在僅剩幾人。

　　在他看來，當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品量小，物流又貴，根本沒有競爭優(yōu)勢，而且工作人員入駐扶貧驛站，既沒工資，也沒編制，不如打工掙錢。

　　金寨縣某村書記也表示，以前他兒媳婦曾在縣里接受電商培訓，然后在村里扶貧驛站上班，但經(jīng)營沒過半年，因經(jīng)濟效益不好，被迫放棄。

　　“我們也是摸著石頭過河。”河北灤平縣發(fā)展和改革局電子商務(wù)辦公室股長褚曉玉說，他們按照示范縣的各項要求標準建設(shè)電商服務(wù)站，但實際情況不斷發(fā)生變化，在運營過程中出現(xiàn)了想不到的問題。比如部分村子實現(xiàn)快遞送貨，不需要村級電商服務(wù)站的相關(guān)功能，而部分人口較少村子對電商服務(wù)的需求又不高頻。

　　這不僅僅是個個案。2019年，山東廣播電視臺《問政山東》第18期播出，山東省商務(wù)廳接受問政。節(jié)目曝光了日照市五蓮縣作為國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，獲得2000萬元專項資金，但是多處電子商務(wù)服務(wù)站存在“掛羊頭賣狗肉”、數(shù)據(jù)造假、成立至今依舊沒開展業(yè)務(wù)的問題。

　　對此，山東省商務(wù)廳廳長張德平表示，這是搞，必須進行整改，尤其要對弄虛作假的行為進行嚴肅查處。

　　中國國際電子商務(wù)中心研究院院長李鳴濤認為，政府推動農(nóng)村電商發(fā)展的根本是因地制宜，打造地方農(nóng)村電商發(fā)展的動力機制，根據(jù)不同地方的需求特點，不管是下行消費驅(qū)動，還是上行銷售驅(qū)動，或者是滿足國際國內(nèi)大市場需求，還是立足小區(qū)域發(fā)展電商小循環(huán)，這些都要具體分析，不能搞一套模式、一套做法全國推行，更不要搞一刀切式的指標考核。

　　“扶貧驛站的確沒發(fā)揮出作用?！毙炖^勝說，扶貧驛站適合在電商基礎(chǔ)薄弱地方推廣，但碭山縣電商發(fā)展已經(jīng)較為成熟，他曾給領(lǐng)導匯報此事，領(lǐng)導也特別支持，但這是政府規(guī)定動作，又不得不做。

　　這條老街長約200米，沿街約有20家商鋪，均是古色古香的兩層閣樓，門頭掛有各種“電商”字樣的牌匾。不過，整條街僅有數(shù)家店鋪開門營業(yè)，其余均大門緊鎖。

　　“你看店門都關(guān)了，商品銷量很差?！蹦杲睦畲浠〝?shù)了一下，整個老街尚開門營業(yè)不過三四家。

　　她說，這里游客稀少，景點又小，幾十分鐘就逛一圈，連飯都不用吃，游客就離開了，根本沒生意。

　　農(nóng)村電商在線年，為切實解決貧困戶農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布、推廣、銷售，帶動全縣公務(wù)員、企業(yè)、個人積極參與電商扶貧，共同推廣金寨農(nóng)副產(chǎn)品，金寨縣委托金寨“上街去”打造了一款服務(wù)全縣公務(wù)員、企業(yè)，面向全社會的線上交易平臺——“金寨電商扶貧超市”。

　　在“印象金寨農(nóng)博館”公眾號上，點擊下方菜單的“扶貧超市”，再點右下方“扶貧信息”，選擇城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，就能看到發(fā)布的產(chǎn)品信息、聯(lián)系方式及最晚郵寄時間。

　　人民網(wǎng)記者點擊進入電商扶貧超市，欄目分有“一村一店”、“助農(nóng)專區(qū)”、“當季新品”等，點擊進入“全部分類”，頁面是銷售各種土特產(chǎn)，但最高銷量不超500單。在扶貧信息列表中，土特產(chǎn)既顯示有產(chǎn)地，也有貧困人員名字和手機號碼，甚至標注有幫扶的政府單位。

　　金寨電商扶貧超市由上街去網(wǎng)絡(luò)科技公司負責運營。公開資料顯示，金寨上街去設(shè)立電商扶貧超市運營中心，承接扶貧超市運營、日常管理維護、農(nóng)產(chǎn)品資源整合對接、組織農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售等工作。

　　在金寨縣紅軍大道一個小門面房的門頭掛著“上街去”標識，門邊一側(cè)掛著“金寨電商扶貧超市運營中心”和“金寨新時代物流有限公司”牌匾。

　　“我們不怎么管了?！?上街去網(wǎng)絡(luò)科技公司工作人員趙暉說，當時政府要求發(fā)展農(nóng)村電商，一村一店，他們就負責搭建平臺，不收取任何費用，然后各村把農(nóng)產(chǎn)品放到平臺銷售，至于銷量好不好，管不著，也不想管。

　　據(jù)他介紹，當時金寨縣從沒做過扶貧超市，他公司也只是提供技術(shù)扶持。如果你在平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品，政府會給予一定獎補，但扶貧超市銷量并不理想?！拔覀円脖容^頭疼，至今沒有解決辦法?！?/p>

　　“政府總不能一直扶持吧？”趙暉說，起初政府還給公司一定扶持，在縣里某大廈提供運營場地，免租三年，但扶貧超市一直做的不太好，他公司又無法承擔高昂租金，才搬到這個狹小地方辦公?！按蠹液傲撕脦啄昕谔枺F(xiàn)在也沒人再提了。”

　　電商扶貧是脫貧攻堅大計的一個抓手。中國電商扶貧聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，2019年，其成員單位對接幫扶及銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品逾28億元，覆蓋22個省市區(qū)478個貧困縣842家企業(yè)，帶動農(nóng)戶8萬戶。截至2020年3月，國家級貧困縣電商吸納農(nóng)民就業(yè)超過900萬人。

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　　李鳴濤認為，農(nóng)村電商能有效銜接脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，并在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中找到新的發(fā)展空間，與實施精準扶貧進行深度融合，在解決就業(yè)的同時，還能增加貧困群眾的收入。