KAIYUN官網(wǎng)·開云電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展既是電子商務(wù)自身發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是電子商務(wù)助力數(shù)字生活、數(shù)字生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、開放合作的前提和基礎(chǔ)?！兑?guī)劃》的發(fā)布實(shí)施必將進(jìn)一步加速我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐，凝聚政府與市場(chǎng)合力，共同服務(wù)于人民群眾對(duì)未來美好生活向往這一最終目標(biāo)。

　　《規(guī)劃》在開篇就明確提出“電子商務(wù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是催生數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、推進(jìn)治理數(shù)字化的重要引擎，是提升人民生活品質(zhì)的重要方式，是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量?！边@一判斷進(jìn)一步明確了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的定位和作用，解決了長(zhǎng)期以來關(guān)于電子商務(wù)到底是不是虛擬經(jīng)濟(jì)的問題。

　　在國(guó)家高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，電子商務(wù)因其互聯(lián)網(wǎng)屬性也引發(fā)了頗多爭(zhēng)議?！兑?guī)劃》明確指出電子商務(wù)既是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的組成部分也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，我們重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展更要看到在實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，電子商務(wù)一直處于實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最前沿，通過銷售和采購的數(shù)字化形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)全鏈條數(shù)字化的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。因此，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化離不開電子商務(wù)的拉動(dòng)，同樣數(shù)字經(jīng)濟(jì)在與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展過程中，電子商務(wù)也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)中發(fā)展空間最大、創(chuàng)新最活躍的重要組成部分。

　　立足新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念、助力構(gòu)建新發(fā)展格局是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)“十四五”和未來一段時(shí)期的核心使命，要更好地發(fā)揮電子商務(wù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，首先需要電子商務(wù)自身實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。《規(guī)劃》在指導(dǎo)思想中提出“以高質(zhì)量發(fā)展為主題”，明確了“十四五”時(shí)期我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展主線就是要多措并舉實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)自身的高質(zhì)量發(fā)展，在此基礎(chǔ)上要充分發(fā)揮電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在助力“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局打造方面集中發(fā)力。

　　電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵就是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念在電子商務(wù)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。

　　《規(guī)劃》在基本原則部分提出要“堅(jiān)持守正創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)規(guī)范就是要針對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域在發(fā)展過程中暴露出的突出問題進(jìn)行集中整治，讓電子商務(wù)能夠以更健康的姿態(tài)進(jìn)入新發(fā)展階段，同時(shí)仍然強(qiáng)調(diào)要保持電子商務(wù)的創(chuàng)新活力，以更深層次、更大范圍、更新技術(shù)的創(chuàng)新來形成電子商務(wù)發(fā)展新空間。

　　要“堅(jiān)持融合共生，協(xié)調(diào)發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)融合與協(xié)調(diào)就是要進(jìn)一步明確電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)在“十四五”時(shí)期的發(fā)展重點(diǎn)是聚焦在助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，把發(fā)展方向和重點(diǎn)回歸到更高質(zhì)量地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力共同富裕方面。

　　要“堅(jiān)持普惠共享，綠色發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)普惠共享，就是要利用好電子商務(wù)領(lǐng)域中小微企業(yè)聚集、就業(yè)創(chuàng)業(yè)集中、連通城市鄉(xiāng)村、服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際等特點(diǎn)，通過營(yíng)造良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境，打造更加公平的產(chǎn)業(yè)鏈分配機(jī)制，助力“共同富?！蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，就是要在電子商務(wù)自身綠色化的基礎(chǔ)上，通過電子商務(wù)的廣泛滲透作用帶動(dòng)全社會(huì)的綠色發(fā)展。

　　要“堅(jiān)持合作共贏，開放發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)開放發(fā)展就是要準(zhǔn)確把握我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)，通過政府主動(dòng)作為在國(guó)際電子商務(wù)規(guī)則環(huán)境等方面為我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐，讓我國(guó)電子商務(wù)“走出去”步伐更加穩(wěn)健，把電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得更加充分；同時(shí)通過主動(dòng)擴(kuò)大開放，打造更加便利化的電子商務(wù)通道，吸引全球優(yōu)質(zhì)商品與服務(wù)資源服務(wù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)。

　　《規(guī)劃》主要任務(wù)的第一項(xiàng)就是“深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，塑造高質(zhì)量電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)”，通過在技術(shù)、模式、協(xié)同、綠色等多領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

　　首先，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新”。技術(shù)創(chuàng)新一直是電子商務(wù)領(lǐng)域模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐，伴隨國(guó)家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的加速普及會(huì)為電子商務(wù)帶來更多的創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用?！兑?guī)劃》把強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用作為電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的第一項(xiàng)任務(wù)，就是要通過《規(guī)劃》實(shí)施加大對(duì)電子商務(wù)企業(yè)等相關(guān)主體開展技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的支持引導(dǎo)力度，在我國(guó)已經(jīng)成為全球最大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在電子商務(wù)底層技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用方面也做到全球領(lǐng)先，進(jìn)一步強(qiáng)化我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　其次，《規(guī)劃》提出“鼓勵(lì)模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新”。業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新既是電子商務(wù)發(fā)展的必然結(jié)果，也是重要的增量空間。直播電商、內(nèi)容電商、社交電商等電子商務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，展現(xiàn)出我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展活力和廣闊的發(fā)展空間，已經(jīng)成為我國(guó)引領(lǐng)全球電子商務(wù)應(yīng)用的重要方向，在模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新方面加強(qiáng)支持和引導(dǎo)，也是促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

　　再次，《規(guī)劃》提出“深化協(xié)同創(chuàng)新”。電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提就是要打造良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，改變?cè)械姆忾]生態(tài)，依靠搶市場(chǎng)、搶用戶、搶流量的粗放發(fā)展模式是不可持續(xù)的，要引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)尤其是平臺(tái)企業(yè)在更大范圍、更深層次實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，打造各具特色的獨(dú)特核心能力；在此基礎(chǔ)上，要發(fā)揮國(guó)內(nèi)、國(guó)際電子商務(wù)統(tǒng)一大市場(chǎng)的協(xié)同作用，推廣電子商務(wù)普惠服務(wù)，加大相對(duì)落后地區(qū)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施投入，讓東部發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)、貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展，拓寬電子商務(wù)發(fā)展的增量空間。

　　最后，《規(guī)劃》提出電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)要“全面加快綠色低碳發(fā)展”。我國(guó)已經(jīng)提出碳達(dá)峰和碳中和發(fā)展目標(biāo)，綠色發(fā)展將成為“十四五”時(shí)期的重要社會(huì)發(fā)展主題，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)首先要實(shí)現(xiàn)自身的綠色化，通過推進(jìn)綠色包裝、電子單證、節(jié)能設(shè)備使用及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等，把電子商務(wù)領(lǐng)域率先打造成為綠色產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上，要以綠色電子商務(wù)帶動(dòng)和促進(jìn)全社會(huì)消費(fèi)、流通、生產(chǎn)的綠色化發(fā)展

　　作者：李鳴濤（商務(wù)部中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心研究院副院長(zhǎng)，國(guó)家電子商務(wù)示范城市專家委員會(huì)委員，國(guó)家電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組委員。曾主持、參與多項(xiàng)國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目等；擔(dān)任商務(wù)部《中國(guó)電子商務(wù)報(bào)告》副主編，參與《國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建指導(dǎo)意見》等多項(xiàng)政策制定。